我国传统的气象服务几乎全是公益性的,而且服务形式单一。随着社会经济的不断发展,各行各业对气象服务的要求越来越高,有着不同的特殊需求。起初,气象部门内也有气象业务员“跑市场”找客户,出发点只局限于将自己的产品推销出去,对市场到底需要哪类产品不够关心,了解不多。加之,商家的气象意识不强,大多觉得没必要花钱获取看似毫无价值的气象信息。一些多年来的有偿服务用户,也仅做参考,并不重视应用。造成这些企业对气象信心不大的主要原因是:气象资料针对性不强,精度也不很高。1985年气象部门开始有偿服务以来,已经形成了服务市场,但近年来,气象产品的市场规模难以有效扩大,主要原因在于气象服务只将预报产品销售给用户,而不是为用户提供他所需要的服务产品。